2.7.1. Общая характеристика и современные особенности развития стран с переходной экономикойСтраны с переходной экономикой - это группировка государств, которые находятся в процессе реформирования политической и социально-экономической структуры, трансформации существующих здесь раньше административно-командных экономических систем в рыночную экономику. Речь идет о странах так называемого второго мира, т.е. совокупность постсоциалистических государств Центральной и Восточной Европы и бывшие советские республики. По признаку провозглашения и проведения рыночных преобразований к группе переходных можно отнести и такие азиатские государства, как Вьетнам и Китай *. Но целью процесса реформирования здесь было определено не отказ от социалистической системы, а ее совершенствование с помощью рынка и создания смешанной экономики при сохранении власти за компартией. Однако и здесь происходит реальный процесс трансформации бывшей нерыночной системы в рыночную, хотя и со своей спецификой. Это дает основания экономистам-аналитикам выделять этот регион как отдельную часть мирового хозяйства и делать обобщения, свойственные только данному странам. Такой анализ обычно является темой отдельных специальных исследований. В предоставленном ниже аналитическом материале говорится о постсоциалистические европейские страны и регион СНГ.В процессе перестройки своих экономических систем различные государства используют разнообразные модели системных реформ как во внутренней, так и во внешней сферах. Учитывая неодинаковые стартовые условия, разное время начала преобразований (80-е годы в странах Центральной и Восточной Европы, начало 90-х годов - в постсоветских республиках), а также существенные различия в реализации указанных реформ, понятна разница в скорости продвижения по пути рыночного реформирования различных постсоциалистических странах. Наибольшего успеха в этом направлении достигли Польша, Венгрия, Чехия, Словения, Эстония, Словакия. Определенной мере результативными можно считать меры правительств большинства балканских и остальных балтийских стран. Отношении подавляющего большинства государств бывшего СССР, о успехи на пути рыночных преобразований можно говорить очень осторожно. Реально ощутимыми здесь лишь отдельные элементы структурных рыночных реформ.Основные направления системных рыночных преобразований, которые должны быть реализованы в процессе трансформации всех переходных обществ, можно разделить на четыре широкие аналитические категории, которые тесно связаны и взаимодействуют между собой. Это:1. Пересмотр роли государства, который среди прочего предусматривает:а) проведение законодательной реформы, составляющими которой является конституционная, имущественная, банковская, контрактная и другие реформы;б) реформирование законодательных институтов;в) регулирования деятельности естественных монополий;г) реализацию необходимых инструментов и институциональных механизмов косвенного управления экономикой, а именно - налоговой системы, контроля за бюджетом и расходами, институтов косвенного кредитно-денежного регулирования;д) соответствующие изменения в социальной сфере, т.е. создание системы страхования безработицы при нетрудоспособности, реформирования системы социальных услуг (охраны здоровья, образования и т.д.), пенсионного обеспечения.2. Макроэкономическая стабилизация, основными инструментами которой является проведение ужесточения налоговой и кредитной политики, решению проблемы избыточного денежной массы, пересмотр показателей расходов с целью урегулирования внешних расчетов.3. Развитие частного сектора, приватизация, реформа производственной структуры предусматривают:а) упрощение процедур закрытия и открытия предприятий;б) оформление права частной собственности;в) четкое определение и распределение права собственности (собственность на землю, промышленный капитал, жилой фонд и реальную недвижимость);г) отраслевую и производственную реформу, ликвидацию монополий.4. Реформа цен и рынков. Речь идет о реформировании всех видов рынков: рынка товаров и услуг, труда, финансового рынка и т.д., либерализацию цен, либерализацию внешней торговли, высвобождение структуры заработной платы, реформирования процентных ставок.Основными моделями осуществления указанных рыночных трансформаций являются: первая - это модель "шоковой терапии", или быстрых радикальных реформ, вторая - модель постепенного, медленного или эволюционного реформирования; эту модель определяют как "Градуалистской подход". Преимущественно радикальные методы реформирования своей экономики выбрали Польша, в меньшей степени Чехия, частично Эстония. Большинство государств Восточной и Центральной Европы (Болгария, Венгрия, Словакия, Словения, Румыния) и весь регион СНГ предпочли эволюционном характера рыночных преобразований.В наиболее реформированных сегодня экономиках постсоциалистических стран доминирующими направлениями реформирования в 90-е годы были меры, направленные на либерализацию, приватизацию и финансовую макростабилизацию.Либерализация, или децентрализация, предусматривает ослабление контроля со стороны государства и преодоления государственной монополии в экономике на макро-и микроуровнях. Этот комплекс мер включает: освобождение цен на большинство товаров и услуг, снятие ограничений на создание частных предприятий, предоставление экономическим субъектам права выхода на мировые рынки, передачу полномочий центрального правительства местным государственным органам и негосударственном секторе.Для сравнения глубины процесса либерализации в странах Центральной и Восточной Европы и в странах СНГ западные эксперты предложили несколько показателей экономической децентрализации. Эти показатели основываются на коэффициентах, связанных с освобождением внутренних рынков, внешней торговли и экспортных рынков, а также свободой вхождения в частный сектор. Сравнение проведено по 1989 и 1994 pp. Баллы по экономической свободы представлены в таблице 2.7.1 по шкале, определенной в пределах от 0 до 100 по сравнению со странами - членами организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).Как видим, среднее количество баллов увеличилось с 3 до 70. По мнению авторов исследования это означает, что большинство из упомянутых стран прошла почти две трети расстоянии от центрального планирования к уровню экономической свободы стран ОЭСР по несколько лет.Хотя экономическая децентрализация существенно прогрессирует, ее уровень, измеренный при помощью трех коэффициентов, поднялся неодинаково. Наибольший прогресс наблюдался в либерализации внутренних рынков, тогда как свобода вхождения в внутренние рынки росла медленнее. Государственные ограничения внешней торговли также ослабли,и этот показатель значительно увеличился почти в 75% стран, указанных в предлагаемом исследовании.Еще один, более универсальный, показатель измерения экономической децентрализации, предложенный современными исследователями переходных экономик, достоин внимания. Говорится о измеритель, который учитывает десять экономических факторов: 1) торговую политику, 2) налоговую политику; 3) государственное потребление продукции, 4) монетарную политику, 5) движение капитала и иностранные инвестиции; 6) политику в банковской сфере; 7) контроль цен и заработной платы 8) права собственности, 9) регулирования; 10) черный рынок. Страны оценивались по шкале от 1 до 5, причем 1 балл означал высокий уровень экономической свободы, а 5 баллов указывали на то, что государственное вмешательство или государственная собственность достигают высокого уровня, а экономическая свобода или очень ограничена, либо отсутствует. По такому критерию страны, средний балл оценки которых по вышеназванным факторами колеблется между 1 и 2, считаются странами с рыночной экономикой, между 3 и 4 - преимущественно с несвободной, а между 4 и 5 - с подавленной экономикой. Например, в страны с баллами в пределах 1 и 2 входят Гонконг, Сингапур,Швеция, Великобритания. В страны с баллом 5 относится Куба, Лаос, Северная Корея.Итак, по показаниям исследований, с 1990 г. - от процесса начала реформ в странах с переходной экономикой - сделан значительный прогресс в направлении свободной экономики. Исключением здесь является Украина, но и в ней начиная с 1994 г. наблюдается определенный прогресс в децентрализации экономики.Всего на сегодняшний день экономика большинства стран Восточной и Центральной Европы в значительной мере либерализована. Среди стран, вставших на постсоветском пространстве, наибольших результатов в этом направлении достигли Балтийские страны. Преимущественно успешны страны, где четко определены права собственности, от которых прежде зависят банковские ссуды, предоставляемые частным лицам компаниями, в том числе международными финансовыми организациями, а следовательно, и возможность и эффективность экономической помощи стран Запада.Решающе
Автоматический перевод, оригинал смотрите
//iFrame src=http://ad0.bigmir.net/t.bbn?27528&0&f&'+rnd_num+bbn_l+
Бблотека онлайн : Учебники : Козик. Международная экономика и международные экономические отношения : 2.7. Страны с переходной экономикой в мировом хозяйстве
Комментариев нет:
Отправить комментарий